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中國共產(chǎn)黨下陸區(qū)第十一次代表大會現(xiàn)場。蔡翔 攝

中國共產(chǎn)黨下陸區(qū)第十一次代表大會現(xiàn)場。劉璐 制作

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者劉璐 通訊員蔡翔、陸楊 )10月28日，中國共產(chǎn)黨下陸區(qū)第十一次代表大會召開。黃石市下陸區(qū)委書記宛小林以“干在實處 走在前列  在推進五大跨越中奮力譜寫首善之區(qū)建設(shè)新篇章”為題向大會作報告，提出努力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、區(qū)域融合、民生保障、社會治理等領(lǐng)域跨越發(fā)展，加快建成武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)的首善之區(qū)。

黃石市下陸區(qū)委書記 宛小林。蔡翔 攝

主要經(jīng)濟指標位居黃石市第一方陣

一部下陸區(qū)的發(fā)展史，就是一部闊步邁向“首善城區(qū)”的成長史。

下陸從1979年因廠建區(qū)以來，經(jīng)歷了2001年城鄉(xiāng)體制改革后的“撤鄉(xiāng)并街”、2013年團城山片區(qū)管理體制調(diào)整、2016年“五大功能區(qū)”建設(shè)、2019年街道辦事處全面恢復(fù)等重大變革，在改革發(fā)展的浪潮中，逐步從黃石的郊區(qū)、工貿(mào)城區(qū)、中心城區(qū)，闊步邁向首善城區(qū)。

黨員代表。劉璐 攝

作為黃石首善城區(qū)，這5年的發(fā)展，足以讓每一個下陸人為之驕傲和自豪?！叭珔^(qū)綜合實力穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟指標位居全市第一方陣?！贝髸?，下陸區(qū)委書記宛小林通報，預(yù)計到2021年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值接近300億元，居民人均可支配收入超過 4.5 萬元。

報告顯示，過去五年，有色金屬、裝備制造等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)加快技改升級，銅冶煉及延伸加工產(chǎn)業(yè)集群連續(xù) 9 年獲評全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。長樂山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園成為黃石市首個專業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，成功獲批全國大宗固廢綜合利用基地。生物醫(yī)藥、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，15 家企業(yè)榮獲省支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域“隱形冠軍”稱號。

經(jīng)濟增長蹄疾步穩(wěn)，“放管服”改革持續(xù)深化。下陸穩(wěn)步推進省級服務(wù)業(yè)綜合試點改革和“一網(wǎng)通辦”、“先建后驗” 改革，著力構(gòu)建“15 分鐘便民利企服務(wù)圈”。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，下陸區(qū)連續(xù)四年被評為全市“雙千”工作優(yōu)秀單位，2020 年優(yōu)化營商環(huán)境評價綜合得分位居全市城區(qū)第一、執(zhí)行合同和保護少數(shù)投資者等指標排名全省第一，并成功躋身全省科技創(chuàng)新先進城區(qū)、全國科技進步先進城區(qū)。

“我們要建設(shè)的首善之區(qū)，絕不會因為我們處于全市的政治中心而自然形成，必須達到‘政治清明、經(jīng)濟繁榮、文化昌盛、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美’的內(nèi)在要求?！蓖鹦×终f。

下陸將成為黃石高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場

首善即最好。站在新的歷史交點，首善下陸怎么建？報告明確，未來五年，下陸區(qū)的奮斗目標是：充分發(fā)揮“五大優(yōu)勢”，著力拓展“五大功能”，努力推進“五大跨越”，加快建成武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)的首善之區(qū)。

具體為，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，拓展龍頭企業(yè)引領(lǐng)功能，推進“傳統(tǒng)工業(yè)獨大”向“產(chǎn)業(yè)多元并進”跨越。發(fā)揮大冶有色等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展， 形成“千億級先進制造業(yè)、兩百億循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、百億級鄂東商貿(mào)文旅產(chǎn)業(yè)”集群梯隊。

發(fā)揮科技強區(qū)優(yōu)勢，拓展科技創(chuàng)新策源功能，推進“依 靠要素驅(qū)動”向“科技創(chuàng)新引領(lǐng)”跨越。到2026年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加 值占GDP的比重達到 50%以上，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到 60 家 以上，每年新增“隱形冠軍”企業(yè) 2-3 家，“雙控”等綠色發(fā)展指標排名全市前列。

發(fā)揮區(qū)位空間優(yōu)勢，拓展城市綜合承載功能，推進“區(qū)域融合不夠”向“全域協(xié)同發(fā)展”跨越。全面構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的現(xiàn)代化交通體系，形成以臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園、東方大健康產(chǎn)業(yè)園為核心的全域一體化發(fā)展承載區(qū)，打造引領(lǐng)黃石商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新內(nèi)核、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新高地。

發(fā)揮公共資源優(yōu)勢，拓展民生服務(wù)供給功能，推進“保障基本需求”向“全面優(yōu)質(zhì)均衡”跨越。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，扎實做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保、托幼等民生工作，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，拓展基層社會治理功能，推進“補短板強弱項”向“精細化現(xiàn)代化”跨越。到 2026 年，“一核雙聯(lián)、一網(wǎng)共治”的區(qū)域社會治理體系基本形成，打造基層社會治理精細化、現(xiàn)代化的“下陸樣板”。

新時代，首善下陸被賦予新的內(nèi)涵。未來五年，下陸將被打造成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的首善之區(qū)、科技創(chuàng)新集成化的首善之區(qū)、區(qū)域發(fā)展一體化的首善之區(qū)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的首善之區(qū)、社會治理現(xiàn)代化的首善之區(qū)。