荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員范學鰲）2月25日，黃岡市公布圍標串標和轉包、違法分包典型案例第一批案例，分別為浠水縣2019第二批農(nóng)村公路危橋改造項目、武穴市婦幼保健院整體遷建主樓室內(nèi)外裝飾工程。

案例一：浠水縣2019第二批農(nóng)村公路危橋改造項目

2019年7-8月份，在“浠水縣2019第二批農(nóng)村公路危橋改造項目”（以下簡稱2019危橋項目）項目招標投標過程中，浠水縣自然人鄧亞利與宜昌富強工程有限責任公司員工唐健商定：由鄧亞利用宜昌富強工程有限責任公司資質參與2019危橋項目投標，由唐健再借三家公司的建筑資質參與該項目的陪標，確保宜昌富強工程有限責任公司中標，項目中標后工程由鄧亞利實際承建，宜昌富強工程有限責任公司按工程價款的3%提取管理費。

唐健出面聯(lián)系河南豫通盛鼎工程建設有限公司、中啟建設有限公司及河南省光大路橋工程有限公司共三家公司參與陪標，并由唐健支付三家公司陪標費用（其中支付河南豫通盛鼎工程建設有限公司1萬元、河南省光大路橋工程有限公司1.2萬元、中啟建設有限公司1.1萬元）。

在投標報價過程中，鄧亞利確定了以宜昌富強工程有限責任公司為中標人的四投標人的投標報價，并通過唐健將四個投標報價分別告知四家公司。四家公司以鄧亞利確定的報價制作標書資料參與投標。

2019年9月2日經(jīng)開、評標，最終宜昌富強工程有限責任公司順利中標，中標金額為人民幣2486.4416萬元。經(jīng)認定“2019危橋項目”中宜昌富強工程有限責任公司獲利金額為人民幣136.868345萬元，浠水縣公安局按照縣人民檢察院檢察意見決定收繳該違法所得。

浠水縣公共資源交易監(jiān)督管理局認定，上述四家公司的行為構成了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條之規(guī)定的串通投標行為，其行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十二條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條和《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條的規(guī)定，對在本案中起主要作用的宜昌富強工程有限責任公司處罰款16萬元。

對在本案中起次要作用的河南豫通盛鼎工程建設有限公司、中啟建設有限公司及河南省光大路橋工程有限公司分別處罰款12.432208萬元，并處沒收違法所得。依據(jù)《湖北省公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》記分標準T-D-0301對案涉四公司分別量化管理記12分（被湖北省公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄量化管理電子系統(tǒng)自動列入公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄“黑名單”），并在湖北省公共資源交易信用信息平臺上進行公告。

案例二：武穴市婦幼保健院整體遷建主樓室內(nèi)外裝飾工程

武穴市婦幼保健院整體遷建主樓室內(nèi)外裝飾工程在未招標之前，由自然人居博實際承建，后因該工程工程量太大，要經(jīng)過招標程序才能施工，業(yè)主方武穴市婦幼保健院便要求招標。

2018年5月，武穴市婦幼保健院整體遷建工程主樓工程室內(nèi)外裝飾工程掛網(wǎng)招標，居博為了能夠順利中標該項目，借用了20多家公司的資質參與圍標該項目，經(jīng)過資格預審有9家公司入圍，居博借用資質的公司中有8家公司入圍。因中標價要取報價平均值，最終居博借用資質參與投標的江西鑫裕實業(yè)有限公司（2018年11月更名為中禾元豐建設工程有限公司）以1436.95萬元中標該項目。

武穴市綜合行政執(zhí)法局認定中禾元豐建設工程有限公司的行為構成了《中華人民共和國建筑法》第二十九條第二款和《建設工程質量管理條例》第二十五條第二款規(guī)定的出借資質的行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條和《建設工程質量管理條例》第六十一條的規(guī)定，對中禾元豐建設工程有限公司處罰款28.80萬元。

武穴市公共資源交易監(jiān)督管理局依據(jù)《湖北省公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》記分標準T-D-0100對中禾元豐建設工程有限公司量化管理記12分（被湖北省公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄量化管理電子系統(tǒng)自動列入公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄“黑名單”），并在湖北省公共資源交易信用信息平臺上進行公告。