■黃石市委常委、大冶市委書記 郝勝勇

自2016年在全省率先啟動巡察工作以來，大冶市委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和中央、省市委關于巡視巡察工作的部署要求，始終堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的工作方針，堅守政治站位，強化政治監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍作用，為推動大冶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。近年來，大冶先后獲評“全國綜合實力百強縣市”“全國社會治理創(chuàng)新示范市”，連續(xù)五年入選“中國工業(yè)百強縣市”、賽迪“全國縣域經(jīng)濟百強”。

一、扛牢政治責任，推動巡察落地見效

大冶市委始終把政治巡察工作作為重要戰(zhàn)略任務，精心謀劃部署，壓緊壓實責任，推動政治巡察工作走深走實。

一是把準政治方向。堅持把習近平總書記關于巡視工作重要論述指示批示精神和省市委關于巡視巡察部署要求納入市委常委會、市委理論學習中心組等學習內(nèi)容，嚴格對標對表，抓好工作落實，確保巡察方向不偏、聚焦問題不散、護航發(fā)展有力。

二是壓實責任鏈條。市委切實擔起巡察工作主體責任，出臺巡察工作辦法，把政治巡察工作列入市委常委會年度工作要點和重要工作事項，與黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展等市委中心工作同謀劃、同部署、同推進。市委書記帶頭履行政治巡察第一責任人職責，定期聽取巡察工作情況匯報，審定年度巡察工作計劃和重要制度文件，跟蹤督辦重點問題整改落實。

三是提升規(guī)范水平。立足隊伍建設，嚴格制度管理，提升巡察規(guī)范化水平。增設巡察辦信息中心，核定事業(yè)編制9名；選優(yōu)配強6名專職巡察組組長、副組長，實行巡察組長和副組長專職化；通過舉辦培訓班、外派參訓、邊巡邊訓等多種方式，提升了巡察干部能力素質(zhì)；建立巡察工作人才庫，先后選派46名優(yōu)秀年輕干部和擬提拔干部在巡察辦掛職歷練；制定出臺《關于進一步健全完善巡察制度的實施意見》等18個制度文件，推動巡察工作規(guī)范有序開展。

四是強化成果運用。充分發(fā)揮政治巡察標本兼治戰(zhàn)略作用，在建立問題整改、線索移交責任閉環(huán)基礎上，既集中精力解決巡察發(fā)現(xiàn)問題，又“舉一反三”解決深層次性問題，最大限度鞏固拓展整改成果。

比如，針對巡察反映出的普遍性、傾向性問題，我們組織開展了公積金繳存、規(guī)范財務管理、“三公”經(jīng)費支出、工程建設管理等系列專項整治行動，重點整治違規(guī)繳存公積金、違規(guī)經(jīng)費支出、工程建設管理不規(guī)范等現(xiàn)象，并把“當下改”的舉措變成“長久立”的機制，進一步扎緊制度的籠子，推動權力規(guī)范運行。同時，將巡察結果納入干部考評的重要內(nèi)容，作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，政治巡察成為我市推進管黨治黨和改革發(fā)展的重要法寶。

二、堅持“三個跟進”，營造良好政治生態(tài)

堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，著力把全面從嚴治黨的責任壓力傳遞到基層的每一根“神經(jīng)末梢”。

一是堅持“黨組織建到哪里，巡察工作就跟進到哪里”。精心編制巡察工作規(guī)劃，綜合實行常規(guī)巡、專項巡、機動巡、延伸巡等方式，先后開展了18輪常規(guī)巡察、5個專項巡察和4個批次巡察“回頭看”，巡察市直部門單位76家、村（社區(qū)）黨組織379個，巡察覆蓋率達100%，在黃石縣市區(qū)中率先實現(xiàn)部門單位和村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)面上問題2637個，移交問題線索479件，查處問責162人，充分彰顯了巡察利劍的震懾作用。

二是堅持“上級決策部署到哪里，巡察工作就跟進到哪里”。把貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署、省市委工作要求情況作為政治監(jiān)督的首要任務，堅持用“兩個維護”的政治標尺衡量、校正全市各級黨組織政治偏差，先后糾正整改了一批傳達學習上級有關精神不及時、貫徹落實上級決策部署不到位等問題，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位主要負責人17人，有力推動了黨中央和省市委決策部署在大冶落地生根。

三是堅持“群眾反映問題集中到哪里，巡察工作就跟進到哪里”。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持群眾反對什么、痛恨什么，我們就重點巡察什么、糾正什么。通過政治巡察，先后解決了“入學難”“看病難”“住房難”“養(yǎng)老難”等一批群眾“急難愁盼”的重點熱點問題。

近年來，全市累計新改擴建學校22所、新增學位3.9萬個，投資12.6億元啟動9大公共衛(wèi)生補短板工程建設，投資1.2億元實施老舊小區(qū)改造，建成養(yǎng)老機構16家、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老活動中心230個，市民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

三、服務中心大局，護航經(jīng)濟社會發(fā)展

堅持把政治巡察工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為大冶加快建成武漢城市圈同城化發(fā)展示范市、打造黃石市域一體發(fā)展主引擎提供了重要支撐。

一是以巡察推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持講政治與抓發(fā)展相統(tǒng)一，把巡察監(jiān)督貫穿招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境各環(huán)節(jié)，在糾偏整改中解決發(fā)展問題、破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力。自開展巡察以來，共督促解決項目建設滯后、項目施工圖審查、消防工程審批驗收等方面立行立改問題120多個，全市干部作風、服務水平和發(fā)展環(huán)境得到顯著提升，大冶榮獲“全國縣域營商環(huán)境百強縣市”。近三年來，先后引進億元以上項目192個。

二是以巡察助力“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，積極開展脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險等3個專項巡察，累計發(fā)現(xiàn)并推動解決扶貧、污染防治方面問題426個、化解各類風險隱患142個，推動了“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署在大冶落實落地，大冶成功入選“中國率先建成全面小康優(yōu)秀城市20強”，獲評“湖北省生態(tài)文明建設示范市”。

三是以巡察推動常態(tài)化疫情防控。面對突如其來的嚴重疫情，及時組建巡察工作專班，按照疫情防控要求，深入開展疫情防控巡察督辦，推動整改涉疫問題135個，助力大冶在武漢周邊地區(qū)率先成功轉為低風險地區(qū)、率先實現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”、率先實現(xiàn)城市解封、率先復工復產(chǎn)。

四是以巡察促進基層社會治理。深入推進巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與市紀委監(jiān)委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺銜接融合，讓巡察監(jiān)督插上科技的翅膀。近年來，通過平臺查處民生和扶貧領域問題460多個，清理各類違規(guī)發(fā)放資金203萬元，基層治理和巡察監(jiān)督效能顯著提升。同時，把深化黨建引領加強基層社會治理作為政治巡察的“一號課題”，有力提升了基層治理能力水平。

比如，在農(nóng)村創(chuàng)造性開展“黨建引領·活力村莊”改革，該項改革獲評“全國首批鄉(xiāng)村治理20個典型案例”。在城市創(chuàng)新推行“六化”工作法，廣泛凝聚各方力量參與城市建設和基層治理，城市品位和影響力不斷提升，大冶成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，蟬聯(lián)全國文明城市。（來源：黃石日報）