荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者劉璐）九十里長港，是梁子湖流入長江的唯一通道，是著名武昌魚的原產(chǎn)地，同時(shí)也是梁子湖區(qū)、鄂城區(qū)沿線數(shù)十萬人民群眾的“母親河”。10月1日開始，旨在“呵護(hù)”長港河流域的《鄂州市長港河保護(hù)條例》將正式實(shí)施。

8月30日，記者獲悉，《鄂州市長港河保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)過湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)?！稐l例》立法堅(jiān)持了生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、損害擔(dān)責(zé)的原則，從規(guī)劃與管理、防治與保護(hù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等幾個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)長港河生態(tài)保護(hù)，發(fā)揮河道綜合效益，促進(jìn)長江大保護(hù)。

長港河管理范圍河口線外延三十米之內(nèi)

據(jù)悉，鄂州市人民政府組織編制了長港河保護(hù)規(guī)劃，該規(guī)劃是長港河保護(hù)與管理以及管理范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

《條例》明確，長港河河道自梁子湖出口磨刀磯節(jié)制閘始，至洲尾入長江口止。長港河管理范圍包括河道兩岸河口線之間的水域、沙洲、岸坡、灘地等區(qū)域，以及河口線外延三十米之內(nèi)的區(qū)域。

直立式護(hù)岸，河口線為護(hù)岸臨水邊界線；斜坡式護(hù)岸，河口線為斜坡與河岸的交界線；護(hù)岸斜坡較長的，河口線根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

市、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)長港河保護(hù)規(guī)劃，對(duì)長港河進(jìn)行勘界立樁、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，向社會(huì)公示保護(hù)范圍、保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。

市、區(qū)人民政府對(duì)在長港河保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)長港河保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督。

完善長江與梁子湖之間魚類洄游通道功能

做好“治水”文章，再現(xiàn)夢里水鄉(xiāng)。

《條例》要求，長港河管理范圍內(nèi)的建設(shè)施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合長港河保護(hù)規(guī)劃的要求。長港河管理范圍內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物，不符合長港河保護(hù)規(guī)劃的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立退出機(jī)制并組織實(shí)施；屬于違法建設(shè)的，依法予以拆除。

在長港河管理范圍內(nèi)，建設(shè)跨河、穿河、臨河的建（構(gòu)）筑物等設(shè)施的，由建設(shè)單位編制涉河建設(shè)方案、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并依法報(bào)水行政等主管部門審查同意。

涉河建設(shè)工程在施工期間應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。長港河管理范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工期環(huán)境保護(hù)和水土保持方案，保護(hù)好周圍水體、堤岸、林草植被、地形地貌等，工程完工后及時(shí)恢復(fù)原狀。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)閘站安全監(jiān)管，依法查處在閘站管理區(qū)域垂釣、游泳、裝機(jī)抽水以及停泊與閘站管理無關(guān)的船只等行為。閘站管理區(qū)域由市人民政府水行政主管部門劃定。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長港河水生生物資源保護(hù)，完善長江與梁子湖之間魚類洄游通道功能，采取增殖放流等措施，維護(hù)水生生物多樣性。市人民政府按照長江大保護(hù)要求，適時(shí)制定長港河禁止生產(chǎn)性捕撈辦法。

在長港河管理范圍內(nèi)，從事餐飲、住宿、休閑、游樂、文化、體育等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合長港河保護(hù)規(guī)劃。

將河長制實(shí)施情況納入年度目標(biāo)考核

據(jù)悉，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將長港河保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立長港河保護(hù)專項(xiàng)資金整合機(jī)制，統(tǒng)籌用于長港河保護(hù)工作。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立長港河沿線相關(guān)政府及部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決長港河保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。涉河跨區(qū)域單位之間對(duì)涉河管理事項(xiàng)有爭議的，可以協(xié)調(diào)確定；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級(jí)單位確定。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法頻率、牽頭單位職責(zé)等內(nèi)容。水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)影響或者破壞長港河保護(hù)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法予以處理，并互相通報(bào)處置情況等。

長港河保護(hù)實(shí)行河長制，各級(jí)河長組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)長港河保護(hù)工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將河長制實(shí)施情況納入年度目標(biāo)考核。

違法傾倒堆放填埋，最高可罰款20萬

《條例》明確，在長港河管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、填埋生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

在長港河管理范圍內(nèi)違法建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在長港河管理范圍內(nèi)建設(shè)與防洪抗旱、改善水環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、交通等公共設(shè)施無關(guān)的建（構(gòu)）筑物的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

在長港河兩岸河口線之間的沙洲、岸坡、灘地等區(qū)域內(nèi)違法設(shè)置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

違法電魚毒魚炸魚，最高處50萬罰款

在長港河水域范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，沒收違法所得；逾期不拆除的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法確定有關(guān)單位代為拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

在長港河水域范圍內(nèi)電魚、毒魚、炸魚，使用漁船抽吸、拖網(wǎng)捕撈螺螄和蚌類等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

侵占、移動(dòng)、損毀長港河管理范圍內(nèi)里程碑、界碑、界樁、標(biāo)示牌等設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處3千元以上1萬元以下罰款。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員在長港河保護(hù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，長港河流域的新港、薛家溝以及鄂州市域內(nèi)的高橋河河道保護(hù)，參照長港河保護(hù)條例執(zhí)行。東溝港、車灣新港、車灣老港、拾湖港等長港河入河支流的管理范圍，由區(qū)級(jí)人民政府確定，并向社會(huì)公布。