鄂州市衛(wèi)健委主任萬(wàn)福堯介紹相關(guān)情況。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員曾輝）投資20億元建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床中心，投資2.4億元建設(shè)市中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，建成8個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，增加配備35輛救護(hù)車，31家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)回歸公益性，成立鄂州市醫(yī)療集團(tuán)，將市疾控中心和市血防所進(jìn)行實(shí)質(zhì)化合并……

7月29日下午3時(shí)，鄂州市舉辦中共鄂州市委解讀全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)。鄂州市衛(wèi)健委黨組書記、主任萬(wàn)福堯說，新冠疫情后，該市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”“織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)”等重要指示批示精神，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作。

全面提升公共衛(wèi)生平戰(zhàn)結(jié)合能力

鄂州市衛(wèi)健委黨組書記、主任萬(wàn)福堯介紹，新冠疫情后，該市強(qiáng)力推進(jìn)市級(jí)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資20億元建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床中心，目前，已爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債4.0955億元、地方政府專項(xiàng)債5億元、中央預(yù)算內(nèi)投資0.5億元，新開行貸款0.5億元。

此外，該市改擴(kuò)建市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，已完成市三醫(yī)院傳染病樓改造，計(jì)劃投資2.4億元建設(shè)市中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，投資1.57億元建設(shè)市中心醫(yī)院健康教育體驗(yàn)管理中心；投資940萬(wàn)元建設(shè)全市電子健康卡互聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)便民服務(wù)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)今年10月建成。

據(jù)悉，鄂州市加快了區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，各區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）在利用抗疫特別國(guó)債資金2億元基礎(chǔ)上，自籌近6億元，建設(shè)區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心（疾病預(yù)防控制中心），目前所有項(xiàng)目主體工程已封頂。

令人欣喜的是，該市在全市19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成發(fā)熱門診建設(shè)（改造），且全部投入使用。目前鄂州市發(fā)熱門診總量達(dá)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市“全覆蓋”。

全面提升公共衛(wèi)生治理能力

據(jù)悉，2020年12月，鄂州市成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市公共衛(wèi)生應(yīng)急委員會(huì)，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。

此外，鄂州市還健全醫(yī)防一體的工作體系，市衛(wèi)健委主任兼任市疾控中心主任，市衛(wèi)健委設(shè)立公共衛(wèi)生總師，市疾控中心設(shè)立首席公共衛(wèi)生專家，加強(qiáng)疾控工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，建立防控工作一體化制度，推進(jìn)工作對(duì)接，措施協(xié)同。

鄂州市還重塑了疾病預(yù)防控制體系，將市疾控中心和市血防所進(jìn)行實(shí)質(zhì)化合并，各區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）分別組建區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心（公共衛(wèi)生臨床中心），二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完善公共衛(wèi)生科專業(yè)人員配置，“四級(jí)”疾病預(yù)防控制工作體系已基本形成。

萬(wàn)福堯說，鄂州市還優(yōu)化分級(jí)診療服務(wù)體系，整合市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心等醫(yī)療資源成立鄂州市醫(yī)療集團(tuán)。建立以區(qū)級(jí)人民醫(yī)院或區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心為龍頭、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的區(qū)級(jí)醫(yī)共體。

全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力

萬(wàn)福堯介紹，新冠疫情后，鄂州市健全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善涵蓋衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、發(fā)改、外事、民政、公安、通信、住建等部門，觸點(diǎn)覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、車站、大型商超、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所及冷凍冷藏海鮮等水產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、處理、儲(chǔ)存、冷鏈物流各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

在建立了核酸篩查檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，在全市建成8個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，日單管檢測(cè)能力達(dá)2萬(wàn)份。全市共設(shè)核酸采樣點(diǎn)310個(gè)，配備人員746名，采購(gòu)信息錄入設(shè)備300套，確保一旦疫情發(fā)生能在4至6小時(shí)內(nèi)開展工作，2日內(nèi)完成全民核酸采樣任務(wù)。

在完善疫情醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)方面，鄂州市明確市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院、鄂鋼醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院為新冠肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院。市三醫(yī)院雷山院區(qū)保持常備狀態(tài)，組建應(yīng)急醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)8支，共240人，對(duì)口支援雷山醫(yī)院8個(gè)病區(qū)，一旦需要可迅速進(jìn)駐，做到“即開即用，無縫銜接”。

在健全急救轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面，鄂州市完善院前急救站點(diǎn)布局，共設(shè)立13個(gè)急救站，增加配備35輛救護(hù)車，依托云平臺(tái)升級(jí)“120”調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立遠(yuǎn)程指導(dǎo)機(jī)制，為危重患者贏得“黃金救治時(shí)間”。目前，120主城區(qū)平均到達(dá)時(shí)間為“15分鐘”、農(nóng)村地區(qū)平均到達(dá)時(shí)間為“30分鐘”。

全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

萬(wàn)福堯介紹，鄂州市完善了鎮(zhèn)村一體化管理機(jī)制，推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、人員準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)管理、藥械購(gòu)銷、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核，以及財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。

目前，全市已有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一兩獨(dú)立”一體化管理。全市31家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)回歸公益性，全面落實(shí)基本藥物制度、政府指導(dǎo)價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷政策，為群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在完善拓展遠(yuǎn)程診療機(jī)制方面，鄂州市為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中配備數(shù)字化X光機(jī)29臺(tái)、全自動(dòng)生化分析儀19臺(tái)、數(shù)字化彩超4臺(tái)、數(shù)字化心電圖機(jī)31臺(tái)。集中全市二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)療資源建立遠(yuǎn)程診療服務(wù)中心，為31家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程影像、心電、病理、檢驗(yàn)、B超、會(huì)診及帶教服務(wù)。

在完善中醫(yī)醫(yī)共體機(jī)制方面，鄂州市中醫(yī)醫(yī)院成功申報(bào)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)、國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科2個(gè)，省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)?！皟?nèi)傷伏氣致病”學(xué)術(shù)流派入選鄂州市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄。中醫(yī)醫(yī)共體已有12家成員單位，全市28個(gè)國(guó)醫(yī)堂被省衛(wèi)健委正式命名，覆蓋率達(dá)到100%。

在完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制方面，鄂州市培養(yǎng)緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干，鼓勵(lì)本地人才參加學(xué)歷教育和其他形式的繼續(xù)教育，輸送在職人員外出培訓(xùn)進(jìn)修，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。