荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 詹鎮(zhèn) 張敏  陳鈺）上世紀(jì)五十年代末期，國家興建大同水庫，在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力促進(jìn)了蘄春地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中，地處蘄北的檀林鎮(zhèn)裴圍村，涉及大同水庫移民103人，其中原遷群眾35人，后期移民68人。

多年來，在國家、省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)的科學(xué)指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)胤e極保護(hù)移民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，幫助移民改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，進(jìn)行了有力探索和實(shí)踐。

思路一變天地寬

水庫移民是一件管長遠(yuǎn)的大事，要把大事做實(shí)，實(shí)事做好，就得解放思想與因地制宜有機(jī)結(jié)合。

如何堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合，如何將解決溫飽問題與解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題相結(jié)合，如何做到國家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合……一道道必答題擺在面前，需要實(shí)事求是、科學(xué)理性的回答。

蘄春縣、檀林鎮(zhèn)、裴圍村態(tài)度旗幟鮮明，即堅(jiān)持以人為本，移民安置、生產(chǎn)生活與生態(tài)保護(hù)并重，繼續(xù)按照開發(fā)性移民的方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，使水庫移民共享到更多的改革發(fā)展成果。

從國家對(duì)水庫移民扶持標(biāo)準(zhǔn)看，納入原遷移民范圍的35人，每人每年600元，直接到各人卡上用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；納入后期移民范圍的68人，每人每年補(bǔ)助500元，每年3.4萬元——看起來不多，但20年合計(jì)下來也不是一筆小數(shù)目。

群眾盼在哪、缺在哪，就干在哪。裴圍村兩委一班人問計(jì)于民，老黨員、老村干、群眾代表異口同聲：“石牛山、筆架山、將軍山、皇姑山、桐山等群山環(huán)抱，蘄河水蜿蜒穿村而過，蘄太線大動(dòng)脈近在咫尺，這都是巨大資源啊！”“咱們村有十余畝的老茶葉底子，茶葉受益周期長，種下去就能享受到60年成果！”“靠山吃山靠水吃水，種茶采茶下到十來歲娃，上到七八十歲爹爹婆婆都能上手，只要走對(duì)路子，一定能打出品牌、闖開市場！”

村黨支部書記陳永中等人集思廣益尊重移民意愿，爭取檀林鎮(zhèn)黨委政府、縣移民局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多家支持，確定茶葉產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以一組“八斗壟”、二組“大新塘”等地塊為中心，著手開辟荒山荒地，編制切實(shí)可行的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。時(shí)任縣水利局副局長、移民局局長的陳緒超如是肯定：“裴圍村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，民風(fēng)淳樸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有底氣的！”

不折不扣，然諾于民。當(dāng)?shù)刂苯影l(fā)放給移民個(gè)人方式的，堅(jiān)決核實(shí)到人、建立檔案，及時(shí)足額將扶持資金發(fā)放到戶；對(duì)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持方式的，統(tǒng)籌使用資金，公開透明接受移民監(jiān)督。

思路明晰，甩開膀子，裴圍村駛上全新的發(fā)展快車道。

務(wù)實(shí)重行助發(fā)展

發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是一蹴而就的，準(zhǔn)備動(dòng)議的地域涉及一、二組130余戶群眾。

從群眾中來，到群眾中去。2009年3月，在檀林鎮(zhèn)、縣移民局的支持下，裴圍村多管齊下，召開群眾代表會(huì)議，宣布“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)荒山的每畝每年給予200元，荒地的每畝每年給予300元，移民群眾、困難戶優(yōu)先安排就業(yè)！”

陳永中、吳勝江、劉玉銀等村干還分組牽頭，帶領(lǐng)黨員干部進(jìn)灣入戶，算大局賬、經(jīng)濟(jì)賬，約定每五年一結(jié)算，直接到群眾賬戶。不到半個(gè)月，就贏得了群眾的一致贊成擁護(hù)，順利簽下20年租期的流轉(zhuǎn)合同。

同時(shí)，在茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)施過程中，裴圍村聘請(qǐng)老村干代表吳風(fēng)財(cái)、朱運(yùn)貴和移民群眾代表田松云等三人組成項(xiàng)目監(jiān)督組，堅(jiān)持村集體領(lǐng)銜，建立起種植、栽培、管理、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2014年，裴圍村因勢利導(dǎo)，成立蘄春縣“圍圍”茶葉種植專業(yè)合作社，引進(jìn)霧云山茶葉有限公司，建立起“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式，完善全產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)；村企聯(lián)建創(chuàng)辦茶葉加工扶貧車間，村集體以土地和車間入股，貧困戶就近務(wù)工，每月可增收2000元。2018年，“圍圍”茶葉種植專業(yè)合作社被評(píng)為蘄春縣十佳帶貧市場主體、縣級(jí)示范合作社。

為打造有機(jī)綠茶品牌，樸實(shí)的裴圍人堅(jiān)持生態(tài)有機(jī)種植，采用人工除草、鋪稻殼、施有機(jī)肥等高標(biāo)準(zhǔn)種植辦法，創(chuàng)立的自有“勝林崗”牌綠茶產(chǎn)品，2018年一舉通過中茶質(zhì)量認(rèn)證，獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書（今年有望獲得有機(jī)認(rèn)證證書），2020年12月在第十七屆武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲得“金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

目前，該合作社現(xiàn)有成員34人，其中建檔立卡貧困戶29人（均已脫貧），發(fā)展連片茶園750畝，加工廠區(qū)占地16畝、廠房面積2616平方米，現(xiàn)代化生產(chǎn)線2條。

效益為先惠民生

茶葉產(chǎn)業(yè)興起，裴圍群眾的日子看漲。

“圍圍”茶葉種植專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為己任，與30戶有意愿、有勞動(dòng)能力的貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，免費(fèi)發(fā)放茶苗、肥料，提供技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)每戶種植茶葉1畝以上，發(fā)展茶葉60余畝，茶青由合作社按高于市場價(jià)10%收購，使群眾沒有后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶貧。

移民群眾田松云、田耀福等笑呵呵地說，每年僅出售茶青一項(xiàng)，收入達(dá)4000元以上；固定用工的李治年、李超花、吳高照、田玉蘭、陳秋蓮、方漢存等移民群眾，年收入過2萬元。

得益于美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的先后實(shí)施，依靠茶葉產(chǎn)業(yè)興旺起來的裴圍村蓋起了設(shè)計(jì)一流、功能齊全、建筑面積1600平方米的黨群服務(wù)中心，自2020年投入使用以來，極大地便利了群眾辦事，豐富了精神文化生活；初步建成了以茶葉為主題的邊城公園，全力打造產(chǎn)業(yè)示范園、扶貧攻堅(jiān)園、鎮(zhèn)區(qū)后花園，演繹了強(qiáng)村富民的生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)了解，2020年該村春茶上市6000余斤，產(chǎn)值400余萬元，帶動(dòng)村集體增收50余萬元，帶動(dòng)本村及周邊10余個(gè)行政村500余群眾人均增收2000元。

檀林鎮(zhèn)黨委書記劉琪林、鎮(zhèn)長高銀等算了一筆賬，自2007年以來，裴圍村每年僅茶葉基地流轉(zhuǎn)費(fèi)就發(fā)放了16萬元；春秋兩季茶葉采摘期間，優(yōu)先選用移民群眾、鞏固脫貧戶來茶園務(wù)工，每人每天收入80——120元。

旅游康養(yǎng)享靜好，茶旅聯(lián)動(dòng)促振興。立足檀林鎮(zhèn)邊城文化特色，搶抓蘄太高速建設(shè)機(jī)遇，裴圍村突出康養(yǎng)主題，打起了“賣”優(yōu)美景觀和天然氧吧的主意，將茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游深度結(jié)合，打造大別山知名的邊城公園。

目前，該公園已擁有750畝有機(jī)茶園，硬化循環(huán)路3.6公里，刷黑1.5公里，安裝路燈140盞，游步道3公里，觀光亭7座，文化長廊500米，“茶馬古道”、“茶香居”、蓮花池等十余處特色景觀，登頂遠(yuǎn)眺，蘄北原生態(tài)自然景觀盡收眼底。

在陳永中心中，裴圍村“十四五”期間“四個(gè)一”目標(biāo)清晰，即依托現(xiàn)有茶葉種植、生產(chǎn)、邊貿(mào)趕集等資源文化優(yōu)勢，整合資源品牌，建設(shè)蘄北茶葉交易中心，建成1000畝有機(jī)茶園、實(shí)現(xiàn)茶葉年產(chǎn)值1000萬元、年純利潤100萬元、群眾固定就業(yè)100人以上。

屆時(shí)，水庫移民群眾將更為直接地享受到黨和政府溫暖，邊城生態(tài)茶旅開發(fā)工程將更加系統(tǒng)，茶產(chǎn)業(yè)市場培育更為成熟，鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)更為融合，游客品茶觀光、體驗(yàn)采摘、鄉(xiāng)愁追憶等愉悅感更加新鮮。