6月是“全國安全生產(chǎn)月”，今年安全生產(chǎn)月的主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”。為響應(yīng)全國安全生產(chǎn)月號召，確保建設(shè)工程參建各方質(zhì)量安全首要責(zé)任履行到位。6月1日，我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房屋市政工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》(以下簡稱“通知”)。

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 施工安全措施再壓實(shí)

建設(shè)工程參建各方一般指建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位，其中，建設(shè)單位作為項(xiàng)目建設(shè)法人，《通知》進(jìn)一步明確了建設(shè)單位各項(xiàng)安全責(zé)任及措施?！锻ㄖ访鞔_，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，牽頭制定項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化參建各方質(zhì)量安全管理任務(wù)；牽頭開展日常排查整治，檢查監(jiān)理、施工單位質(zhì)量安全工作，督促限期整改銷號質(zhì)量安全隱患。

《通知》要求，建設(shè)單位要依法組織開工建設(shè)，依法組織驗(yàn)收，不得違法將樁基礎(chǔ)工程、消防工程等建設(shè)工程肢解發(fā)包；要加強(qiáng)對項(xiàng)目參建各方及其關(guān)鍵崗位人員履約管理，確保工程質(zhì)量安全符合相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)單位要依法確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，要按照合同約定，確保施工企業(yè)資金使用到位；要按照各級住建部門要求，督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)項(xiàng)目危大工程管控和高墜防控等專項(xiàng)整治；在項(xiàng)目施工過程中，要適時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對起重設(shè)備爬架等重大風(fēng)險(xiǎn)源安全體檢，對商品混凝土質(zhì)量抽檢，對消防工程設(shè)施必檢。

強(qiáng)化組織監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo) 打造房屋市政精品工程

小小一間房，牽動萬家心。房屋質(zhì)量關(guān)乎廣大百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，行業(yè)監(jiān)管部門必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。《通知》規(guī)定，市縣兩級住建部門要依法加強(qiáng)對建設(shè)單位履行質(zhì)量安全首要責(zé)任的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處建設(shè)單位安全責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場管理不到位，隨意壓級壓價(jià)等突出問題，建設(shè)單位招標(biāo)文件和施工總承包合同必須約定安全事故防范目標(biāo)、措施及違約責(zé)任，保障合理造價(jià)、工期，出現(xiàn)重大隱患或安全事故的，對包括建設(shè)單位在內(nèi)的參建責(zé)任方一律頂格處罰。

《通知》要求，市縣兩級住建部門要強(qiáng)化對建設(shè)單位的信用監(jiān)管，對項(xiàng)目在質(zhì)量安全、市場行為、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、揚(yáng)塵防治等方面的違法違規(guī)行為，在依法查處的同時(shí)，對建設(shè)單位也要予以信用懲戒，視情節(jié)輕重，通過約談、通報(bào)，建議取消綜治先進(jìn)單位、文明單位資格部門抄告，暫停開發(fā)企業(yè)預(yù)售資格等懲戒措施，督促限期整改，確保建設(shè)單位履職盡責(zé)。

下一步，市住建局將結(jié)合建設(shè)工程“雙隨機(jī)，一公開”，檢查各地落實(shí)房屋市政工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任的工作情況，并納入年度建筑業(yè)管理部門考核和年度安全生產(chǎn)考評。