荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)訊（通訊員萬永莊、曾萬春）今年以來，麻城市用好改革“關(guān)鍵一招”，主動謀、大膽改、奮力拼，推動各項改革落地見效，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持系統(tǒng)謀劃，繪好改革“施工圖”

在大局中思考改革、謀劃改革、推進(jìn)改革，繪好改革的“施工圖”。

抓系統(tǒng)謀劃方面，聚焦上級改革思路和自身發(fā)展短板，麻城提出了“1121”的改革思路，推動10個重點領(lǐng)域改革，突出10大特色改革項目，明確20個領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革項目，設(shè)立10個專項改革小組，做到改革有整體思路、有重點領(lǐng)域、有領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、有特色亮點。

抓重點改革方面，成集群、成建制、成體系謀劃，集中優(yōu)勢人力、物力、財力攻難關(guān)、破難題、補短板。針對開發(fā)區(qū)改革，系統(tǒng)研究擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、設(shè)立街道、人事薪酬、產(chǎn)業(yè)定位、投融資體制、行政審批等改革事項，確保改革奔著問題去、奔著目標(biāo)去、奔著效果去。

抓特色亮點方面，聚焦“花經(jīng)濟(jì)”，持之以恒以改革的思路發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)，建成全國知名的菊花基地、中部最大的菊花種質(zhì)資源庫和菊花文化中心。麻城由過去單純的種福白菊一種菊花，發(fā)展到2399種菊花，開發(fā)出可以喝的菊花酒、可以貼的菊花眼貼、可以吃的菊花宴等800多款產(chǎn)品。

借市場之力，高規(guī)格舉辦第九屆菊花文化旅游節(jié)及斗菊、花藝、菊宴大賽，推動菊花系列年產(chǎn)值突破30億元，成為帶動麻城10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾發(fā)展致富的“幸福花”。

菊花產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)黃土崗鎮(zhèn)黨委書記自豪地說：“通過改革創(chuàng)新辦法，我鎮(zhèn)菊花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)了，農(nóng)民變富了，村莊變美了?！?/p>

堅持問題導(dǎo)向，啃下改革“硬骨頭”

疫情“大考”面前，企業(yè)發(fā)展舉步維艱，社會治理短板頻現(xiàn)，公衛(wèi)安全遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)……問題如何破解？麻城在堅定不移深化改革中找到答案。

以深化“放管服”改革為引領(lǐng)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。47家審批服務(wù)單位、1116項行政審批和公共服務(wù)事項進(jìn)駐新政務(wù)服務(wù)中心，實行“一門全辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”。3個工作日完成企業(yè)開辦審批、5個工作日辦結(jié)不動產(chǎn)登記、50個工作日完成工業(yè)投資項目建設(shè)審批成為現(xiàn)實，全市企業(yè)總數(shù)不降反升，11月末比3月末凈增914家。

推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革，在全市202個小區(qū)全面構(gòu)建“黨組織+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民”的“四位一體”治理格局，在所有452個村（社區(qū)）全面成立“綜合治理委員會”“五老和諧會”“紅白理事會”等自治組織，以前沒人愿意管的小區(qū)車輛亂放、村莊環(huán)境臟亂、生活攀比浪費等問題現(xiàn)在有人管了。

實施疾控體系改革，搶抓抗疫特別國債發(fā)行機(jī)遇，謀劃和實施“補短板強(qiáng)弱項提能力”項目30個?？偼顿Y12億元的市人民醫(yī)院新院區(qū)于11月初實現(xiàn)整體搬遷。

奔著問題抓改革。隨著一大批改革項目落地見效，一系列困擾麻城發(fā)展的老大難問題得到突破和化解。

冬日的麻城，公路建設(shè)異?；馃帷?06國道繞城公路大力推進(jìn)，220國道，323、408省道改擴(kuò)建啟動實施，城區(qū)內(nèi)的將軍路、杜鵑大道、興達(dá)路、金橋大道延伸線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的宋南路、中項線、王小線、黃朱線等公路改擴(kuò)建工程相繼開工。

在推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，在全國縣市中率先實施道路交通管理“隊所合一”警務(wù)機(jī)制改革，將原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出所與9個交警中隊的警力整合使用，提高了路面見警率。雖然今年城鄉(xiāng)道路實施大范圍改造提升，但交通事故同比下降62.8%。

堅持惠民利民，收獲改革“新紅利”

12月8日午后，麻城市龜山鎮(zhèn)大坳村村民黃德廣在家里跟老伴算起了收入賬：“有了‘紅本本’，今年多收入了600多塊，村里還免費給我們一家3口繳了合作醫(yī)療保險費，辦了養(yǎng)老保險。加上精準(zhǔn)扶貧收入和兒子的打工收入，可以過個暖和年了！”黃德廣所說的“紅本本”，就是村里實施集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，他領(lǐng)到的集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證。

麻城市今年全面完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)放股權(quán)證27.9萬本。改革后全市流轉(zhuǎn)集體土地2590筆、6萬余畝，成交金額過億元。

改革依靠人民，改革為了人民。麻城改革成果持續(xù)惠及民生，群眾改革獲得感不斷增強(qiáng)。全面實施義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和市區(qū)義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，完成麻城中學(xué)主體建設(shè)和4所小學(xué)改造提升，縣域教育質(zhì)量全面提升。創(chuàng)新實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化改革，引進(jìn)中航環(huán)衛(wèi)公司全面承接城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路公廁保潔、垃圾收集清運、中轉(zhuǎn)站及填埋場的運營管理等工作，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

今年以來，麻城全面深化改革工作取得豐碩成果，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證改革獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會改革經(jīng)驗被全國工商聯(lián)推廣，黨建引領(lǐng)基層社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境、疾控體系改革和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等重點改革在省市交流經(jīng)驗。