新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（實(shí)習(xí)生  石澄  攝）

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者呂鑒蕾、通訊員梁焱、實(shí)習(xí)生石澄）12月2日，黃石市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作情況。

“證照分離”，簡(jiǎn)而言之，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證分開。通過(guò)改革，一方面推動(dòng)“照后減證”，通過(guò)取消審批、審批改備案等方式讓更多市場(chǎng)主體“照后能營(yíng)、持照即營(yíng)”；另一方面解決辦證難的問(wèn)題，通過(guò)告知承諾和優(yōu)化服務(wù)等方式，讓企業(yè)辦證更容易。

早在2018年12月，該市在黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先開展了第一批“證照分離”改革試點(diǎn)工作。今年11月初，黃石市全面啟動(dòng)了“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。

黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)邱勝潮介紹，本次“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的涉企行政審批事項(xiàng)，比國(guó)務(wù)院第一批確定的106項(xiàng)增加了424項(xiàng)，達(dá)到530項(xiàng)，包含中央層面設(shè)定523項(xiàng)，省級(jí)層面設(shè)定7項(xiàng)。其中，審批權(quán)限在市級(jí)及以下的有100項(xiàng)，主要涉及23個(gè)政府部門。

對(duì)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的530項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，黃石市分別采取接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行管理。

“實(shí)行告知承諾”，是否意味著相關(guān)事項(xiàng)不再需要審批呢？邱勝潮回應(yīng)，“實(shí)行告知承諾”改革的事項(xiàng)，實(shí)際上還需要審批，只是改變了審批方式，或者說(shuō)為企業(yè)增加了一個(gè)選擇項(xiàng)。

“企業(yè)可以選擇傳統(tǒng)審批方式申請(qǐng)，也可以選擇告知承諾方式申請(qǐng)。如果選擇告知承諾方式申請(qǐng)，要注意‘承諾是義務(wù)，違諾受懲戒，承諾有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎’?！鼻駝俪闭f(shuō)。

只有管得更好、更強(qiáng)，才能放得更開、更活。他進(jìn)一步提醒，從前期的“先照后證”改革到“證照分離”改革，除了強(qiáng)調(diào)放寬準(zhǔn)入以外，還特別強(qiáng)調(diào)事后事中監(jiān)管。為此，要堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管相結(jié)合，確保事中事后監(jiān)管跟得上、接得住。